“從目前測算情況看，‘十四五’時期的新增光伏裝機規模將遠高于‘十三五’時期。”12月10日，國家能源局新能源司副司長任育之在2020中國光伏行業年度大會上如是表示。
記者獲悉，未來“十四五”時期，光伏發電在實現“2030年碳達峰”“2060年碳中和”目標過程中將發揮重要作用。未來五年，光伏市場將呈現高增長態勢，業內預測可突破350GW的裝機水平。
不過，高增長市場預期背景下，原輔材料供應鏈能否與組件產能匹配成為當前的熱議話題。在業內人士看來，多晶硅、玻璃和膠膜在“十四五”開局之年仍存在供需不平衡的挑戰，部分供應環節會呈現結構性緊張局面。
“十四五”光伏裝機規模同比大增
今年9月，我國提出“2030年碳達峰”“2060年碳中和”目標，大幅提振了中國光伏行業發展的信心，業內紛紛規劃“十四五”時期的裝機預期目標。
任育之在會議上稱，目前國家發改委和國家能源局在對“十四五”和“十五五”時期光伏發電的發展目標進行測算。從目前測算情況看，“十四五”時期的新增光伏裝機規模將遠高于“十三五”時期。他還指出，實現這一目標，必須要調動各個部門、各個行業甚至全社會的力量，有必要調動各級地方政府、光伏制造企業、光伏發電企業，包括電網公司、傳統能源企業的積極性。
任育之還表示，目前國家能源局正在謀劃“十四五”期間新能源發展布局基地示范工程行動計劃，考慮在“三北”（西北、東北、華北）、西南布局多個千萬千瓦級的新能源基地，在各地推動建設一批百萬千瓦級的光伏發電平價基地，還要因地制宜建設一批多模式集中光伏發電（項目），同時大力推動和鼓勵屋頂和地面分布式光伏發電（項目）建設，使分布式光伏規模實現跨越式發展。
中國光伏行業協會副理事長兼秘書長王勃華對“十四五”時期的光伏市場表示看好，并進一步預計，“十四五”期間，中國年均光伏新增裝機規模在70GW左右，樂觀情況下可以達到90GW。照此推算，這也意味著未來五年光伏新增總裝機量可能在350GW～450GW之間。
在“碳中和”目標指引下，不少能源央企開發商和運營商紛紛制定“十四五”時期的新能源發展目標。
“我們初步規劃，‘十四五’期間光伏發電總裝機目標不低于12GW，整個新能源裝機不低于20GW。”中國廣核新能源控股有限公司黨委委員、副總經理劉路平表示。
中核匯能有限公司副總經理肖亞飛也稱，“碳中和”指引下，我們判斷每年光伏規模會遠遠超過風電，達到60GW到90GW，我們設定了大概每年不低于5GW的裝機目標。
基于融資成本考慮，與能源央企不同，部分民營企業希望在“十四五”時期更多發揮自身的靈活性和技術優勢。
浙江正泰新能源開發有限公司總裁陸川表示：“我們在地面集中電站領域計劃每年開發不少于1.5GW，整體‘十四五’期間目標不少于10GW。另外，‘十四五’期間我們希望戶用項目在全國保持市場份額30%以上，工商業屋頂也會保持繼續開發，不過其存在一些消納等障礙問題。”
作為光伏制造企業的代表，天合光能股份有限公司董事長高紀凡建議，進入全面平價時代，行業要繼續降本增效。同時，將光伏與土地、農業、林業等政策有效銜接協調，將工商業與居民屋頂及各種可安裝光伏的空間釋放出來，積極推動隔墻售電和電力交易市場化進程，給光伏足夠的發展政策和環境空間。
他還建議，提升產業創新高度，產業鏈各環節重點打通一批“卡脖子”技術問題。此外，通過科技創新把光伏發電、儲能、氫能、智能輸配電和智慧用能等方面的新技術新應用相結合，構建一個智能化的低碳甚至無碳的新能源體系。
記者還注意到，能源轉型背景下，中國光伏制造企業實際上已經在行動，并朝著早日達到“碳中和”目標的方向在努力。其中，隆基股份、晶科能源等企業，分別加入RE100等綠色倡議，分別承諾最晚2028年實現在全球范圍內的生產及運營所需電力100%使用可再生能源和2025年所有工廠和全球運營使用100%可再生能源。
原輔材料供應鏈匹配問題引擔憂
今年下半年以來，多晶硅、玻璃和膠膜成為光伏供應鏈上最為緊張的環節，尤其供需失衡下多晶硅和玻璃價格飆升，引起光伏組件企業頻頻“叫苦”。而進入“十四五”階段，多晶硅、光伏玻璃和膠膜供應是否充足仍是光伏行業實現跨越式發展的憂慮所在。
亞洲硅業（青海）股份有限公司總經理王體虎在接受記者采訪時表示，2021年年底十幾萬噸產能會釋放，2022年也會有7萬～8萬噸產能釋放，大約增加20多萬噸的供應。從供需情況來看，明年多晶硅供應偏緊，隨著產能不斷釋放，2022年緊張情況會有所緩解。目前我們要考慮國內“十四五”時期的規劃，是否能夠達到350GW裝機水平，這也影響著企業的產能規劃，等政策出臺再定下一步產能規劃來得及。
“多晶硅供應是一個動態的平衡，不可能實時匹配。”王體虎還稱，如果“十四五”規模激進點，海外市場已停產的產能、二三線部分“備份”產能會激活，這也會根據價格來調節。
他還提醒，如果“十四五”時期國內市場大爆發，企業應注意防范來自歐美市場的貿易壁壘風險，例如“雙反”，不能過分盲目樂觀。
新疆大全新能源股份有限公司某高管也認為，明年市場多晶硅會比較緊缺，產能供應在2022年會滿足需求，接下來的供需情況仍待觀察。另外，企業也要防范一些安全生產風險，這是第一位的。
與多晶硅供需情況類似，光伏玻璃在“十四五”開局年供應也偏緊張。
記者采訪福萊特、安彩高科和旗濱集團等玻璃企業了解到，光伏玻璃在2021年會呈現短期結構性緊缺的趨勢，到2022年以后緊張局面有所緩解，整體達到供需平衡。
至于短期結構性緊缺的原因，安彩高科市場發展部業務主管張濤稱，玻璃新產能投產供應良品需要時間，如果182和210大尺寸組件市場占比增長過快，這種緊缺局面還會表現得更為明顯，到2022年以后供應相對會充足一些。
值得一提的是，隨著超白浮法玻璃企業轉產光伏玻璃，這將進一步緩解光伏玻璃緊缺局面。
旗濱集團產品經理王敏向記者表示，相比壓延玻璃，超白浮法玻璃不易沾塵，有利于提升組件發電量，并且耐候性好、強度更強、透過率更高，進入光伏市場更有優勢。同時，這有利于解決目前推廣大尺寸組件企業面臨的玻璃瓶頸問題，因為現有任意窯爐都可以生產相應尺寸玻璃。此外，超白浮法玻璃可利用現有產線進行生產，不用做任何重大改造，且通過4~6個月的冷端處理改造就可以滿足光伏玻璃薄片化需求。
相比玻璃，膠膜在“十四五”時期的開局年供應也可能存在結構性緊張的情況，后期供應會有所改善。福斯特總經理周光大在接受記者采訪時表示，今年上半年由于疫情原因和油價偏低，上游EVA膠膜原料粒子廠有些停產了，導致今年膠膜供應比較緊張，不過隨著市場擴產，明年緊張局面會得到緩解。同時，明年可能因為大尺寸組件產能快速推出，膠膜出現結構性緊張。預計“十四五”（2021年以后）全球裝機量每年在200GW，整體膠膜供應沒問題，不過到300GW可能就偏緊張。
某膠膜制造商市場總監也認為，目前膠膜呈現階段性的緊張，到明年應該能解決。“由于今年雙玻組件大比例上升，組件企業在擴產過程中并未與供應鏈做好溝通工作，于是出現了短暫緊張局面。受制于EVA膠膜原料粒子廠和制膜廠產能供應不足，緊張情況會持續到明年上半年，‘十四五’時期的其他年份整體供應還是充足的。”
記者獲悉，未來“十四五”時期，光伏發電在實現“2030年碳達峰”“2060年碳中和”目標過程中將發揮重要作用。未來五年，光伏市場將呈現高增長態勢，業內預測可突破350GW的裝機水平。
不過，高增長市場預期背景下，原輔材料供應鏈能否與組件產能匹配成為當前的熱議話題。在業內人士看來，多晶硅、玻璃和膠膜在“十四五”開局之年仍存在供需不平衡的挑戰，部分供應環節會呈現結構性緊張局面。
“十四五”光伏裝機規模同比大增
今年9月，我國提出“2030年碳達峰”“2060年碳中和”目標，大幅提振了中國光伏行業發展的信心，業內紛紛規劃“十四五”時期的裝機預期目標。
任育之在會議上稱，目前國家發改委和國家能源局在對“十四五”和“十五五”時期光伏發電的發展目標進行測算。從目前測算情況看，“十四五”時期的新增光伏裝機規模將遠高于“十三五”時期。他還指出，實現這一目標，必須要調動各個部門、各個行業甚至全社會的力量，有必要調動各級地方政府、光伏制造企業、光伏發電企業，包括電網公司、傳統能源企業的積極性。
任育之還表示，目前國家能源局正在謀劃“十四五”期間新能源發展布局基地示范工程行動計劃，考慮在“三北”（西北、東北、華北）、西南布局多個千萬千瓦級的新能源基地，在各地推動建設一批百萬千瓦級的光伏發電平價基地，還要因地制宜建設一批多模式集中光伏發電（項目），同時大力推動和鼓勵屋頂和地面分布式光伏發電（項目）建設，使分布式光伏規模實現跨越式發展。
中國光伏行業協會副理事長兼秘書長王勃華對“十四五”時期的光伏市場表示看好，并進一步預計，“十四五”期間，中國年均光伏新增裝機規模在70GW左右，樂觀情況下可以達到90GW。照此推算，這也意味著未來五年光伏新增總裝機量可能在350GW～450GW之間。
在“碳中和”目標指引下，不少能源央企開發商和運營商紛紛制定“十四五”時期的新能源發展目標。
“我們初步規劃，‘十四五’期間光伏發電總裝機目標不低于12GW，整個新能源裝機不低于20GW。”中國廣核新能源控股有限公司黨委委員、副總經理劉路平表示。
中核匯能有限公司副總經理肖亞飛也稱，“碳中和”指引下，我們判斷每年光伏規模會遠遠超過風電，達到60GW到90GW，我們設定了大概每年不低于5GW的裝機目標。
基于融資成本考慮，與能源央企不同，部分民營企業希望在“十四五”時期更多發揮自身的靈活性和技術優勢。
浙江正泰新能源開發有限公司總裁陸川表示：“我們在地面集中電站領域計劃每年開發不少于1.5GW，整體‘十四五’期間目標不少于10GW。另外，‘十四五’期間我們希望戶用項目在全國保持市場份額30%以上，工商業屋頂也會保持繼續開發，不過其存在一些消納等障礙問題。”
作為光伏制造企業的代表，天合光能股份有限公司董事長高紀凡建議，進入全面平價時代，行業要繼續降本增效。同時，將光伏與土地、農業、林業等政策有效銜接協調，將工商業與居民屋頂及各種可安裝光伏的空間釋放出來，積極推動隔墻售電和電力交易市場化進程，給光伏足夠的發展政策和環境空間。
他還建議，提升產業創新高度，產業鏈各環節重點打通一批“卡脖子”技術問題。此外，通過科技創新把光伏發電、儲能、氫能、智能輸配電和智慧用能等方面的新技術新應用相結合，構建一個智能化的低碳甚至無碳的新能源體系。
記者還注意到，能源轉型背景下，中國光伏制造企業實際上已經在行動，并朝著早日達到“碳中和”目標的方向在努力。其中，隆基股份、晶科能源等企業，分別加入RE100等綠色倡議，分別承諾最晚2028年實現在全球范圍內的生產及運營所需電力100%使用可再生能源和2025年所有工廠和全球運營使用100%可再生能源。
原輔材料供應鏈匹配問題引擔憂
今年下半年以來，多晶硅、玻璃和膠膜成為光伏供應鏈上最為緊張的環節，尤其供需失衡下多晶硅和玻璃價格飆升，引起光伏組件企業頻頻“叫苦”。而進入“十四五”階段，多晶硅、光伏玻璃和膠膜供應是否充足仍是光伏行業實現跨越式發展的憂慮所在。
亞洲硅業（青海）股份有限公司總經理王體虎在接受記者采訪時表示，2021年年底十幾萬噸產能會釋放，2022年也會有7萬～8萬噸產能釋放，大約增加20多萬噸的供應。從供需情況來看，明年多晶硅供應偏緊，隨著產能不斷釋放，2022年緊張情況會有所緩解。目前我們要考慮國內“十四五”時期的規劃，是否能夠達到350GW裝機水平，這也影響著企業的產能規劃，等政策出臺再定下一步產能規劃來得及。
“多晶硅供應是一個動態的平衡，不可能實時匹配。”王體虎還稱，如果“十四五”規模激進點，海外市場已停產的產能、二三線部分“備份”產能會激活，這也會根據價格來調節。
他還提醒，如果“十四五”時期國內市場大爆發，企業應注意防范來自歐美市場的貿易壁壘風險，例如“雙反”，不能過分盲目樂觀。
新疆大全新能源股份有限公司某高管也認為，明年市場多晶硅會比較緊缺，產能供應在2022年會滿足需求，接下來的供需情況仍待觀察。另外，企業也要防范一些安全生產風險，這是第一位的。
與多晶硅供需情況類似，光伏玻璃在“十四五”開局年供應也偏緊張。
記者采訪福萊特、安彩高科和旗濱集團等玻璃企業了解到，光伏玻璃在2021年會呈現短期結構性緊缺的趨勢，到2022年以后緊張局面有所緩解，整體達到供需平衡。
至于短期結構性緊缺的原因，安彩高科市場發展部業務主管張濤稱，玻璃新產能投產供應良品需要時間，如果182和210大尺寸組件市場占比增長過快，這種緊缺局面還會表現得更為明顯，到2022年以后供應相對會充足一些。
值得一提的是，隨著超白浮法玻璃企業轉產光伏玻璃，這將進一步緩解光伏玻璃緊缺局面。
旗濱集團產品經理王敏向記者表示，相比壓延玻璃，超白浮法玻璃不易沾塵，有利于提升組件發電量，并且耐候性好、強度更強、透過率更高，進入光伏市場更有優勢。同時，這有利于解決目前推廣大尺寸組件企業面臨的玻璃瓶頸問題，因為現有任意窯爐都可以生產相應尺寸玻璃。此外，超白浮法玻璃可利用現有產線進行生產，不用做任何重大改造，且通過4~6個月的冷端處理改造就可以滿足光伏玻璃薄片化需求。
相比玻璃，膠膜在“十四五”時期的開局年供應也可能存在結構性緊張的情況，后期供應會有所改善。福斯特總經理周光大在接受記者采訪時表示，今年上半年由于疫情原因和油價偏低，上游EVA膠膜原料粒子廠有些停產了，導致今年膠膜供應比較緊張，不過隨著市場擴產，明年緊張局面會得到緩解。同時，明年可能因為大尺寸組件產能快速推出，膠膜出現結構性緊張。預計“十四五”（2021年以后）全球裝機量每年在200GW，整體膠膜供應沒問題，不過到300GW可能就偏緊張。
某膠膜制造商市場總監也認為，目前膠膜呈現階段性的緊張，到明年應該能解決。“由于今年雙玻組件大比例上升，組件企業在擴產過程中并未與供應鏈做好溝通工作，于是出現了短暫緊張局面。受制于EVA膠膜原料粒子廠和制膜廠產能供應不足，緊張情況會持續到明年上半年，‘十四五’時期的其他年份整體供應還是充足的。”
