1月3日，廣東省第一批縣域商業建設行動省級示范縣名單“出爐”，每個獲評的市(縣、區)將獲得省級財政資金支持1000萬元。此前，省商務廳在韶關南雄市召開2023年廣東省縣域商業建設行動示范縣現場會，并向首批5個國家縣域商業建設行動“領跑縣”授牌。

　　廣東推動縣域商業發展動作頻頻。隨著“百千萬工程”深入推進，縣域商業建設行動正進一步釋放更大消費潛力，不斷滿足人民群眾對美好生活的需求，助力城鄉經濟統籌發展、新型城鎮化建設和鄉村振興。

　　在首批123個全國縣域商業“領跑縣”典型案例中，廣東五華縣、仁化縣、南雄市、廉江市、臺山市入選。這些縣市如何“各顯神通”完善商業體系建設、實現商業發展領跑？本期“政經觀察”對此進行深度報道和解析。

　　●南方日報記者 陳曉 唐子湉 汪思婷 潘俊宇 葉志強 葉芷晴 李廷睿

　　一“上”一“下”

　　工業品進村，農產品進城

　　冬日清晨，五華縣城惠又佳超市門前，司機胡慶艷啟動了新買不久的新能源貨車，拉上滿滿一車農副產品，駛往安流鎮。“用新能源貨車送貨，運輸成本省了70%。”胡慶艷最喜歡去水寨鎮的粵東新能源充電站，不但充電快、免服務費，每月里程達到3000公里還有額外獎勵。

　　通電運營半年多的粵東新能源充電站，是梅州最大的充電站，打通新能源物流“縣鎮村”三級基礎設施服務。從小小站點輻射向縣域全境，新能源汽車下鄉之路日益通暢。“新能源跨界融合，進一步提高了工業品下鄉、農產品進城的流通效率，促進鄉村消費升級。”五華縣科工商務局黨組成員繆伯騰說。

　　通過一個個“點”的改造，雙向流通渠道加快暢通。這不僅豐富了農村消費市場，推動農民增收和消費提質實現良性循環，也進一步滿足鄉村產業振興和農村居民生產生活需求。

　　韶關市仁化縣丹霞新城，廢棄多年、設施老化的農貿市場又“活”了。韶關市家和福商貿有限公司接手該市場后，將原有廢棄物業盤活，2023年初建成以超市為核心的鄉鎮商貿中心，還自建了線上商城微信小程序，并進駐美團，方便居民現場下單、配送到家。2023年1—10月，僅家和福一家企業，就拉動了全縣限上零售業增長17.83%。

　　快遞進村，農貨出山。一個月前，1.5萬噸新鮮沙田柚從韶關市仁化縣大橋鎮長壩村出發，目的地是荷蘭，這是長壩沙田柚首次出口歐盟。“荷蘭是歐盟最重要的批發中心之一，接下來將有更多沙田柚出口到歐盟，共計20萬公斤。”韶關金喆園生態農業科技有限公司董事長謝坤佑喜上眉梢。

　　外地進入歐盟的產品標準門檻高，一般的產品需要檢測100多個項目。長壩沙田柚需檢測的數據更是多達500多項，在技術與品質上經受住了嚴格考驗。目前，長壩沙田柚年產量達2.8萬噸，年產值達5億元，帶動周邊400多戶農戶參與種植，解決富余勞動力就業1500余人，人均純收入增加4500元。

　　“以前農產品都是自產自銷，未來如果能像沙田柚一樣走出國門，就能更好地發揮本地優勢，帶動鄉鎮經濟發展。”長壩沙田柚的出口，讓仁化縣長江鎮長成科技有限公司銷售主管劉海英看到了更大商機。

　　技術更強、品質更優，越來越多“粵字號”農產品走向國際舞臺。在臺山市，“農產品區域公用品牌+企業品牌+產品品牌”的農產品品牌體系逐步成形，特色農產品的核心競爭力和產業化水平不斷提升，有力帶動產業發展和農民增收致富。

　　廣海咸魚是臺山農產品的一塊“金字招牌”，暢銷國內外。“銷售比往年都好，節假日我們都在加班加點！”一年下來，廣海供銷社主任黃樹彬忙得不可開交，不僅要組織供銷社成員賣貨，還依托特產店和非遺體驗館，吸引更多年輕人體驗和學習“廣海咸魚制作技藝”。廣海咸魚非遺傳承人林錦勝的視頻號上，每月銷售額都超10萬元，其中不少是回頭客。

　　一“虛”一“實”

　　發展電商，做強產業

　　辭去互聯網企業高薪工作后，朱向飛回到仁化縣，成立創農互聯科技有限公司。一晃數年，他的農村電商生意蒸蒸日上，自己也成了廣東省農產品電商創業帶頭人。“仁化農民敢想肯干，不能讓技術手段束縛了他們的手腳，要利用電商幫他們打開銷路、增收致富。”朱向飛希望，繼續通過“互聯網+農業+品牌”的模式，助力當地農產品銷往外地。

　　如今，創農互聯已服務丹霞皇帝柑、黃金柰李、長壩沙田柚、三華李等農產品品牌“觸網”，服務涉農企業超50家。整合供應鏈、電商、直播、社區(團購)等渠道，幫扶農戶和貧困戶銷售農產品280余萬斤，帶動創業就業800多人次，帶動超35戶農戶平均增收1.2萬元。

　　隨著電商快速發展，“土特產”有了新的“打開方式”。在廣大的縣域和農村，“新農人”不斷涌現，直播成了“新農活”，數字信息成為“新農資”，手機成了“新農具”。

　　走進位于“跨境說梅州·澳門未來中心”的五華農村電商產業園區，這一頭是琳瑯滿目的農特產品，那一頭是入駐企業熱鬧的直播帶貨。開園1個多月，園區里越來越熱鬧。

　　手機一點，農特產品“觸網生金”。“比如五華縣的特色農產品菩米，目前每天的銷售量達2噸。”梅州·澳門未來中心總監吳劍威說，園區入駐企業已有22家，農產品品類約40種，未來將成為助力五華農村電商發展、農特產品“融灣出海”的重要平臺，進一步推動梅州與澳門合作。

　　近年來，廣東持續深化電子商務進農村綜合示范，打造一批縣域電商直播基地，培育“土特產”電商品牌，深化“數商興農”，發展農特產品網絡品牌。

　　作為廣東省唯一兩次入選“國家級電子商務進農村綜合示范縣”的縣級市，南雄市更將厚植生態底色與壯大新興產業結合起來，大力推進農業、商貿、旅游與電子商務融合發展。

　　目前，南雄市已建成覆蓋市鎮村三級的農村電子商務服務體系。其中，市級電子商務公共服務中心1個；鎮級電商服務站18個，鎮級覆蓋率100%；升級村級電商服務站點138個，有條件的行政村覆蓋率100%。全市在淘寶、天貓開設各類網店700多家，活躍賣家600多家，促進鄉村消費品零售額達7億元。

　　以南雄市數字鄉村電商云平臺為例，該平臺整合南雄優質農土特產和旅游資源，開展數字化轉型升級，將分散的鎮村、農戶與龐大的消費群體互相聯結，將居民的購物、休閑娛樂、旅游等消費需求與鎮村的資源進行一體化對接，實現線上線下融合發展。

　　一“網”一“鏈”

　　完善商業網絡，暢通供應鏈條

　　夜幕降臨，廉江城市地標之一的櫻花公園燈火璀璨，每逢周三、五、六20時至21時，公園內巨大的音樂噴泉引來游人無數。公園西邊的同濟北路，近兩百米的小吃一條街上，美食檔口、露天卡拉OK一字排開，“夜經濟”生機蓬勃。不遠處，占地1萬多平方米的大型商業綜合體雙德國際廣場人氣頗旺，彌補了過去老區縣城綜合商貿中心的空缺。

　　縣域商業有人氣，鄉鎮也迎頭趕上。在廉江市新民鎮，湛江市鄉村振興產品專館(新民鎮運營點)內商品琳瑯滿目。專館運營負責人黎澤慧體態微胖，一笑眼睛瞇成兩道縫：“這里‘麻雀雖小，五臟俱全’。從2023年9月16日開業以來，銷售額已超過400萬元，日均入賬4萬多元。”“陳三米粉廠”最先獲益，進駐一個月左右銷量暴增、供不應求，去年10月中旬，米粉廠負責人就已出資擴建廠房、提高產能。

　　從“網”來看，廣東瞄準消費升級，打造縣域新商圈、新地標，推動縣域商業主體結“網”成勢。不斷完善縣域商業網絡設施和業態，增強縣城商業輻射能力，提高鄉鎮商業集聚效應，提升村級商業便民服務水平。

　　臺山打造了多個商貿核心。老城區以臺山商業城、臺西路步行街、天嶺購物廣場等為代表，活化利用歷史文化街區，積極發展新型業態；東部新城區以舜德路及附近的昌大昌廣場等為代表，打造年輕化商業業態；南部新城區以臺山萬達廣場等為代表，崛起南部新商圈。

　　消費場景升級迭代，暢通的供應鏈條不可或缺。從“鏈”看，各縣持續加強農村物流基礎設施建設與物流資源整合，完善農產品流通骨干網絡，提升冷鏈流通效率，強化縣域供應鏈建設。

　　300多公里，這是五華到香港的距離；12個小時，這是蔬菜從五華到香港所需要的時間。從種植、采摘、包裝、質檢到運輸，五華優質蔬菜從田間地頭到香港餐桌的每一趟，過程都不簡單。

　　而在南雄，強勁的供應鏈“主血管”與深入鄉鎮的物流“毛細血管”密織成網，共同支撐縣域商業活力充沛。

　　其中，“客貨郵融合平臺”通過南雄汽車站的農村客運、公交線路進行共同經營，利用“網上飛”物流科技平臺，提供便捷的小件快運的貨物速遞服務，目前市、鎮、村級已設定融合點227個，投入農村客貨郵車輛40輛，開通農村客貨郵專線8條，打通了客貨郵融合“最后一公里”。南雄統倉共配物流中心則集現代倉儲(冷鏈)、展示交易、城鄉配送于一體，預計投入運營第3年后，將引進累計不少于6家快遞物流企業入駐，快遞物流業務量每年達到占比全市的50%以上，快遞寄件單價下降50%以上。

　　一“轉”一“融”

　　企業轉型，產業融合

　　站在仁化縣董塘鎮江頭村的丹霞女蔬菜種植基地放眼望去，集中連片的玉米地猶如一幅畫卷在眼前鋪展延伸。“我們與多所大學簽訂了產學研合作協議，靠著技術支撐，種植產量正穩步提升，產品供不應求。”丹霞女農業科技有限公司創始人申麗萍說。

　　目前，該基地分別在仁化縣董塘鎮、大橋鎮、周田鎮等流轉土地7000多畝，主栽品種為玉米、青瓜、西紅柿等瓜果類時蔬，并建有材料倉庫、廠房等配套設施，年總產量3.5萬噸，年產值8000多萬元。此外，基地已建成預冷庫、高溫冷藏庫1500立方米，預計可年儲藏蔬菜1.6萬噸，冷庫建設將進一步完善蔬菜儲藏、選種、加工、打包等各個環節，提升蔬菜品質、倉儲及轉運能力，使蔬菜產銷對接更加順暢。

　　縣域商業要“領跑”，企業走在最前面。如今，廣東各地正加快培育一批輻射面廣、帶動力強的縣域龍頭流通企業，支持企業向上下游一體的供應鏈管理服務平臺轉變，支持縣域中小企業和個體商戶加快轉型。

　　丹霞女并非個例，仁化縣正以“商貿主體培育”為核心，加快培育一批縣域商貿龍頭企業。其中，大力推進傳統農業流通企業采用產銷一體化的新經營模式，支持預制菜(凈菜加工)生產、銷售一體化項目建設，將原有的農產品種植、加工業務有機融合，延長深化產業鏈，建成一個農產品預制菜加工、配送中心，實現生產、加工、銷售的完美銜接。同時，傳統農業流通企業也轉型升級為業務覆蓋農產品種植、加工、倉儲、配送等多個環節的農產品供應鏈企業。

　　南雄則積極探索龍頭企業帶動發展模式，選取具有實力的自創商品品牌重點扶持，推動一、二、三產業融合發展，不斷擴大輻射帶動效應。

　　以大米加工流通項目為例，南雄支持龍頭企業新增大米加工設備設施，建設集農業生產托管服務、稻谷收購、合儲、加工、銷售等功能為一體的加工流通中心。目前，年生產大米可達7000噸、糧食年加工量可達1萬噸以上。該項目實行“公司+基地+農戶”的經營發展模式，完善了大米產業鏈，將大米種植、烘干、儲存、加工、銷售、服務等緊密相連。

　　眾多企業帶動下，農業、制造業、文化旅游等產業互動不斷加深，形成一個個特色縣鎮，一二三產業的深度融合帶來更大商機。

　　“打好美食牌”的廉江市安鋪鎮，是廣東省“四大古鎮”之一，當地美食聞名遐邇。近年來，安鋪鎮積極招商引資，依托舊水泥廠、舊紡織廠等老資源，改造成為舊水泥廠創意園區、貫日創意產業園區等，夜晚酒吧、食肆熱鬧非凡。

　　“晚上加完班，去安鋪找到一家川菜館，吃點兒麻婆豆腐，很安逸。”重慶人肖強平時工作在與安鋪距離兩三公里的橫山鎮圩上，辦事去廉江市區，休閑生活則就近選擇去安鋪。在他看來，安鋪多彩的夜生活，讓他在這里找到了與家鄉“山城”重慶的共鳴。

　　“打好中超牌”，也是五華縣的旺消費“秘訣”。2023賽季中超聯賽如火如荼，梅州客家隊主場所在地五華縣隨之“沸騰”——該賽季吸引近30萬名球迷入場觀賽，進一步推動五華縣提升和完善商貿購物、餐飲娛樂、文化休閑、旅游觀光等服務功能，推動商旅文體業態集聚。2023年前三季度，五華縣社會消費品零售總額69.34億元，同比增長6.7%。

　　策劃統籌：張志超 魏楠

　　仁化縣

　　●建有提升型綜合商貿服務中心1個，鄉鎮商貿中心10個，村級便民商店337個，基本建成縣鄉村三級商業網絡。

　　●貢柑種植面積達20萬畝，年產量約30萬噸，總產值約18億元。

　　南雄市

　　●通過郵政物流開設市、鎮、村三級3條專線，實現三級物流網絡全覆蓋。

　　●建成覆蓋市鎮村三級的農村電子商務服務體系，其中南雄市電子商務公共服務中心1個，鎮級電商服務站18個，升級村級電商服務站點138個。2023年，南雄市電子商務交易額達17億元，其中網絡零售額2.3億元，農產品網絡銷售6990萬元。

　　●柑橘采后分揀中心項目總投資500萬元，新建3000平方米分揀廠房和新建一條高標準水果分揀生產線，項目預期建成每月產能1036.8噸的加工通道。

　　五華縣

　　●建成大型全業態城市綜合體——五華奧園廣場。開展華園、前進、上新、大壩、河東長樂、華城金山、潭下潭江、梅林、橫陂、棉洋共10個農貿市場的升級改造工作。

　　●建成縣級物流服務中心3個、鄉鎮快遞物流服務站點305個、村級物流快遞服務站點414個，縣鎮村三級物流網絡基本成形。

　　●建成鎮級電商服務中心23個，村級電商服務站512個，電商服務對具備條件的行政村100%覆蓋；2022年推動農產品上行9.55萬噸、農村網絡交易額29.10億元、農產品網絡交易額8.76億元。

　　廉江市

　　●建設縣城綜合商貿服務中心9個、鄉鎮商貿中心45個、村級便利店832個，基本建成市鎮村三級商業網絡。

　　●全市建有11個縣級物流園，639個鄉鎮快遞物流站點，行政村快遞通達率100%；城市配送方面，全市配送網絡已覆蓋廉江市18個鄉鎮、300多個行政村，覆蓋率100%。

　　●特色農產品產地加工(冷鏈)中心新建3個冷庫、2個急凍庫、1個制冰庫，年新增儲存及配送肉類產品等特色產品10.8萬噸。

　　臺山市

　　●在城區打造多個商貿核心；在鄉鎮，打造17個設施完備的鄉鎮商貿中心。建設3個臺山市名特優新農產品線上商城、23個郵政網點和277個村站點的農產品線下實體綜合銷售服務網，打通線上和線下營銷上下游渠道。

　　●建設物流快遞共配中心、倉配中心和綜合倉儲分揀園；升級改造都斛、水步等21個鎮級營業服務網點和277個村級鄉村商業和村級物流網點，打造交郵合作基礎平臺。

　　●國家骨干冷鏈物流基地打造覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的國家骨干冷鏈物流基地。斗山冷鏈物流園新增冷庫庫容12.5萬噸以上，新增冷鏈倉儲流通、農產品加工設備超6600臺(套)。