2月27日，由國家發展改革委、國家能源局聯合印發的《關于加強電網調峰儲能和智能化調度能力建設的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）正式發布。這份文件對加強電力系統調節能力建設各項重點任務作出系統部署，明確了相關要求。

“隨著風電、光伏發電等新能源裝機規模持續擴大，新能源出力波動性日益增強，對電力系統調節能力提出更高要求。”談及《指導意見》出臺的背景，國家發展改革委有關負責同志表示，統籌優化布局建設和用好各類型調節資源，推動形成與新能源發展相適應的電力系統調節能力，對支撐建設新型電力系統、促進能源清潔低碳轉型和確保能源電力安全穩定供應具有重要意義。

據悉，目前電力系統調節能力尚難以完全適應新能源發展需要，導致電力運行高峰時段頂峰能力不足與低谷時段消納問題并存，成為影響電力供需平衡、制約新能源高效利用的突出問題。

《指導意見》提出，到2027年，電力系統調節能力顯著提升，抽水蓄能電站投運規模達到8000萬千瓦以上，需求側響應能力達到最大負荷的5%以上，保障新型儲能市場化發展的政策體系基本建成，適應新型電力系統的智能化調度體系逐步形成，支撐全國新能源發電量占比達到20%以上、新能源利用率保持在合理水平，保障電力供需平衡和系統安全穩定運行。

“《指導意見》堅持系統觀念，統籌源、網、荷、儲各側調節資源，重點部署了四方面任務。”國家發展改革委有關負責同志介紹，其中包括加強調峰能力建設、推進儲能能力建設、推動智能化調度能力建設以及強化市場機制和政策支持保障。

在調峰能力方面，《指導意見》明確，大力提升電網優化配置可再生能源能力。充分發揮大電網優化資源配置平臺作用，加強可再生能源基地、調節性資源和輸電通道的協同，強化送受端網架建設，支撐風光水火儲等多能打捆送出。

關于智能化調度，《指導意見》提出，推進新型電力調度支持系統建設。推動“云大物移智鏈邊”、5G等先進數字信息技術在電力系統各環節廣泛應用，增強氣象、天氣、水情及源網荷儲各側狀態數據實時采集、感知和處理能力，實現海量資源的可觀、可測、可調、可控，提升電源、儲能、負荷與電網的協同互動能力。

下一步，如何推動《指導意見》有效落實？

“國家發展改革委、國家能源局將完善電力系統調峰能力考核制度，統籌推進全國電網調峰、儲能和智能化調度能力建設，組織相關機構對各地及電網企業的實施方案開展評估，持續完善相關政策和標準體系。”國家發展改革委有關負責同志表示。

該有關負責同志還表示，能源電力企業要負責落實主體責任，依據實施方案做好調峰、儲能項目建設和運行工作；電網企業要負責制定統籌推進主網、配網智能化調度能力建設實施方案，并做好調峰、儲能資源的智能化調度工作。