據不完全統計,上海有注冊騎手80余萬人,約有七成外賣快遞從業人員在居住場所充電,既帶來了火災高風險,也成了火災傷亡事故的主要受災群體。伴隨著外賣寄遞從業人員的不斷增加,電瓶車的充電需求劇增,換電柜這一共享經濟產物應運而生。
我家樓下的店面房被寄遞從業者租作中轉站使用,里面便密密麻麻擺滿了共享換電柜,除產生噪聲、騎手密集出入等擾民問題外,還缺少消防安全設施,一旦發生火災,后果不堪設想。為了居住環境的安全,我與負責人進行溝通,可對方卻表示滬上不少換電柜安全設施甚至更差。
據我了解,換電柜的經營準入門檻較低,缺乏指導,這衍生出了一系列問題。換電柜經營主體只需要向市場監管部門申請相應營業執照即可經營,無需其他職能部門業務指導方面的要求,企業發展缺少約束,還處在野蠻生長狀態,常容易忽略公共利益。
一些私營業主在自己的店面外放置好換電柜,便對騎手開放經營,由于缺乏安全意識,往往換電柜的安裝簡陋,放置密度過大。單單一個換電柜通常就能容納數十塊鋰電池,如果某一塊電池意外起火,勢必“火燒連營”,引發重大安全事故,后果相當嚴重。
由于換電柜占地面積小,易于安裝的同時又缺乏有效監管,一些換電柜的選址還侵占了公共空間,如設在人行通道、或設在居民小區內,既有擾民問題,又影響居民出行。隨意選址也導致不少換電柜未與建筑物內其他部分進行防火分隔,加深了火災隱患。
為了更好地解決換電柜布點、擺放不夠嚴謹科學,監管不到位等諸多問題,我建議,對于共享換電柜這樣的新生事物,政府部門應當提早積極介入,主動治理。例如,由消防管理部門牽頭,制訂換電柜設置的指導文件,明確從選址、設備設施安裝和日常運維等關鍵環節的安全要求,為今后運營商履行安全生產主體責任提供依據,也為針對此類隱患治理明確標準。
同時,屬地政府應當會同消防管理部門,定期開展安全整治專項行動,圍繞換電柜經營資質、質量標準、消防隱患等開展集中排查整治,可借鑒為民實事項目“為老舊小區內既有電動自行車集中充電場所安裝消防設施”的做法,重點預防消防隱患,同時將換電柜管理納入安全生產范疇,切實督促行業健康發展。
我還建議,有關部門可考慮將換電柜納入聯網,便于數字管理。將充換電使用情況、溫度報警指數、故障出現地方等相關數據自動上傳至管理平臺,及時督促提醒企業查改問題。同時,可將點位布設情況同步到“一網通辦”平臺,為騎手提供更多便利。