甘肅蘭州七里河區(qū)關(guān)于加快推進(jìn)新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案印發(fā)，文件指出，在充電樁利用率較低的農(nóng)村地區(qū)，支持充電樁與分布式光伏發(fā)電、停車場(chǎng)、加油（氣）站、加氫站等設(shè)施一體化發(fā)展項(xiàng)目，試點(diǎn)充電樁+光伏開(kāi)發(fā)共建共享新模式，實(shí)施項(xiàng)目聯(lián)合開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，建設(shè)提供光伏發(fā)電、儲(chǔ)能、充電一體化的充電基礎(chǔ)設(shè)施，降低場(chǎng)站用能成本。
原文如下：
公平競(jìng)爭(zhēng)審查征求意見(jiàn)公告
根據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》和《市場(chǎng)監(jiān)管總局等五部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則〉的通知》（國(guó)市監(jiān)反壟規(guī)〔2021〕2號(hào)）等文件精神，現(xiàn)對(duì)《七里河區(qū)關(guān)于加快推進(jìn)新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》征求意見(jiàn)。
本文件從2024年6月24日至6月27日公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn),如認(rèn)為本文件存在違反《中華人民共和國(guó)反壟斷法》、《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，含有排除或限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)容，請(qǐng)于2023年6月27日前反饋至蘭州市七里河區(qū)發(fā)展和改革局。
地址：蘭州市西津東路498號(hào)1號(hào)樓601室
電話：0931-2669801
電子郵箱：qlhlsb@126.com
七里河區(qū)關(guān)于加快推進(jìn)新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
實(shí)施方案
（審議稿）
為進(jìn)一步提升七里河區(qū)新能源汽車充電服務(wù)能力，完善城鄉(xiāng)充電基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)解決居民“充電難”問(wèn)題，按照《蘭州市加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的措施》精神，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，深入貫徹黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的重大戰(zhàn)略決策。加快構(gòu)建新型能源體系，采取更多惠民生、暖民心舉措，進(jìn)一步提升七里河區(qū)新能源基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力，保障新能源汽車基本充電需求，提升公共充電服務(wù)水平，為建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)中心區(qū)提供保障。
（二）基本原則
1.政府引導(dǎo)，多方協(xié)同。政府發(fā)揮頂層設(shè)計(jì)、政策賦能、樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效評(píng)估的引導(dǎo)作用。建立“政企聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同、分工負(fù)責(zé)”的工作推進(jìn)制度，由區(qū)發(fā)展改革局牽頭，各行業(yè)部門(mén)、各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）配合，鼓勵(lì)由每個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)商設(shè)置一名專職人員，專項(xiàng)負(fù)責(zé)用戶需求響應(yīng)、溝通協(xié)調(diào)、信息報(bào)送、績(jī)效自評(píng)等。
2.因地制宜，有序建設(shè)。基于現(xiàn)有公共充電服務(wù)體系，按照“結(jié)構(gòu)合理、適度超前”的原則，補(bǔ)齊公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。以滿足居住區(qū)新能源汽車用戶就近充電訴求為導(dǎo)向，以居住區(qū)內(nèi)外充電為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農(nóng)村地區(qū)、各大商場(chǎng)、公共停車場(chǎng)、景區(qū)等為輔，為用戶提供一種便捷、經(jīng)濟(jì)、高效、統(tǒng)一、安全的公共充電服務(wù)。
3.積極探索，適度超前。按照先試點(diǎn)示范，分批推進(jìn)試點(diǎn)工作，再推廣擴(kuò)大、全面覆蓋、長(zhǎng)效運(yùn)轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)物業(yè)管理單位或業(yè)主委員會(huì)委托充電運(yùn)營(yíng)商開(kāi)展建設(shè)公共充電樁，形成供電企業(yè)、物業(yè)公司、充電運(yùn)營(yíng)商全范圍、全環(huán)節(jié)的充電設(shè)施建設(shè)服務(wù)機(jī)制，探索“統(tǒng)服統(tǒng)建”的建設(shè)管理模式，統(tǒng)一提供建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等服務(wù)。
（三）工作目標(biāo)
力爭(zhēng)到2025年實(shí)現(xiàn)適宜使用新能源汽車地區(qū)充電站“城鄉(xiāng)全覆蓋”，到2035年基本建成覆蓋全區(qū)農(nóng)村地區(qū)的充電設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
二、工作任務(wù)
1.優(yōu)化合理布局。做好與國(guó)土空間規(guī)劃、配電網(wǎng)規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃等的銜接，在用地保障、地下廊道通行等方面給予支持。優(yōu)先在轄區(qū)企事業(yè)單位、新建小區(qū)、商業(yè)建筑、景區(qū)、公共停車場(chǎng)、交通場(chǎng)站等場(chǎng)所配置公共充電設(shè)施。促進(jìn)城鄉(xiāng)充電網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展，推動(dòng)向易地搬遷集中安置區(qū)、鄉(xiāng)村建設(shè)示范村、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等延伸。
2.聚焦重點(diǎn)區(qū)域。聚焦有車無(wú)停車位、無(wú)私人充電樁、小區(qū)負(fù)載不夠的新能源汽車用戶充電需求，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及公共停車場(chǎng)、商場(chǎng)的新能源汽車用戶充電需求，優(yōu)先選取老舊小區(qū)中需求明確、配建不足、距離較遠(yuǎn)的區(qū)域；對(duì)新建小區(qū)新能源汽車用戶充電需求，要做到“有求必應(yīng)，有應(yīng)必答”。
3.優(yōu)選試點(diǎn)項(xiàng)目。確定區(qū)屬國(guó)有企業(yè)開(kāi)發(fā)的小區(qū)、政府持有的閑置地塊、停車場(chǎng)、國(guó)有資產(chǎn)以及政府各行政事業(yè)單位等，作為先行示范點(diǎn)。試點(diǎn)項(xiàng)目采取“社會(huì)征集、企業(yè)申報(bào)、區(qū)級(jí)核對(duì)、部門(mén)評(píng)價(jià)”的方式實(shí)施，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）征集匯總，區(qū)住建局審核，將項(xiàng)目土地、電力條件和充電供需情況與相關(guān)單位核對(duì)，確定試點(diǎn)項(xiàng)目，并通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式確定試點(diǎn)服務(wù)商。
4.拓展供給場(chǎng)所。對(duì)于產(chǎn)權(quán)主體不明確的擬建場(chǎng)所，由區(qū)住建局會(huì)同自然資源部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃和控制性規(guī)劃，進(jìn)一步明確擬建場(chǎng)所土地性質(zhì)和規(guī)劃用途。可在居住區(qū)600米范圍內(nèi)的公建配建停車場(chǎng)、社會(huì)公共停車場(chǎng)（含P+R停車場(chǎng)）、商場(chǎng)及居住區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所建設(shè)公共充電設(shè)施；鼓勵(lì)在企事業(yè)單位、邊角空地、底商門(mén)前、加油站等場(chǎng)所建設(shè)充電設(shè)施并向社會(huì)開(kāi)放。
5.明確用戶需求。在選址初期，鼓勵(lì)試點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)商摸清居住區(qū)新能源汽車數(shù)量、私人充電樁規(guī)模、600米范圍內(nèi)公共充電樁規(guī)模及服務(wù)能力現(xiàn)狀，測(cè)算居住區(qū)600米范圍內(nèi)充電服務(wù)需求缺口情況。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村居民安裝自用獨(dú)立充電樁。
6.優(yōu)化報(bào)裝流程。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)職責(zé)加快推進(jìn)直供電既有居民小區(qū)電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)的通知》（蘭建字〔2023〕90號(hào)）要求，供電企業(yè)對(duì)使用電源、符合“三零”服務(wù)條件的項(xiàng)目，實(shí)行“零上門(mén)、零審批、零投資”服務(wù)，提高公共充電設(shè)施接電報(bào)裝效率。電網(wǎng)企業(yè)要為充電基礎(chǔ)設(shè)施接入電網(wǎng)提供便利條件，開(kāi)辟綠色通道，優(yōu)化流程，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高效率，限時(shí)辦結(jié)。充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)至電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程，由電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，不得收取接網(wǎng)費(fèi)用，相應(yīng)資產(chǎn)全額納入有效資產(chǎn)，相應(yīng)成本據(jù)實(shí)計(jì)入準(zhǔn)許成本，納入電網(wǎng)輸配電價(jià)回收。對(duì)其他具備條件的居民區(qū)，推動(dòng)充電服務(wù)商主動(dòng)與住建部門(mén)、供電企業(yè)協(xié)商，統(tǒng)一出具允許施工證明，備案制受理客戶申請(qǐng)，居住社區(qū)管理單位應(yīng)積極配合安裝充電設(shè)施并提供必要協(xié)助。
7.加大建設(shè)運(yùn)營(yíng)支持。利用地方政府專項(xiàng)債券等工具，支持符合條件的服務(wù)區(qū)（站）、公共汽電車場(chǎng)站和汽車客運(yùn)站等充換電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。加大鄉(xiāng)村級(jí)充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)用地保障支持力度，提倡村集體經(jīng)濟(jì)組織參與建設(shè)運(yùn)營(yíng)，可依法使用自有建設(shè)用地自辦或以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等方式，與其他單位和個(gè)人共同參與建設(shè)。統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村級(jí)充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和輸配電網(wǎng)發(fā)展，高質(zhì)量開(kāi)展配套電網(wǎng)建設(shè)改造，加快農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升項(xiàng)目實(shí)施，增強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)的支撐保障能力。
8.推廣智能化新模式。提升新建充電基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平，將智能有序充電納入充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品功能范圍。根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)新能源汽車與電網(wǎng)融合互動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（發(fā)改能源〔2023〕1721號(hào)），鼓勵(lì)充電設(shè)施納入電務(wù)負(fù)荷管理系統(tǒng)，試點(diǎn)開(kāi)展雙向充放，探索打造V2G光儲(chǔ)能充放等輔助示范工程。在充電樁利用率較低的農(nóng)村地區(qū)，支持充電樁與分布式光伏發(fā)電、停車場(chǎng)、加油（氣）站、加氫站等設(shè)施一體化發(fā)展項(xiàng)目，試點(diǎn)充電樁+光伏開(kāi)發(fā)共建共享新模式，實(shí)施項(xiàng)目聯(lián)合開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，建設(shè)提供光伏發(fā)電、儲(chǔ)能、充電一體化的充電基礎(chǔ)設(shè)施，降低場(chǎng)站用能成本。引導(dǎo)充電基礎(chǔ)設(shè)施參與電力“削峰填谷”，在居民社區(qū)推廣有序充電技術(shù)應(yīng)用，落實(shí)峰谷分時(shí)電價(jià)政策，引導(dǎo)新能源汽車用戶在電力系統(tǒng)用電低谷時(shí)段充電。
9.加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)安全監(jiān)管。健全新能源基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)管體系，嚴(yán)格配套供電、集中充電場(chǎng)所安全條件，確保符合有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，強(qiáng)化管理人員安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期對(duì)存量充電樁進(jìn)行隱患排查。試點(diǎn)服務(wù)商要全面提升安全管理機(jī)制、產(chǎn)品質(zhì)量、運(yùn)行監(jiān)測(cè)、售后服務(wù)、事故響應(yīng)處置、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的綜合保障能力，編制安全充電知識(shí)手冊(cè)，指導(dǎo)用戶規(guī)范安裝、建設(shè)、使用充電設(shè)施。強(qiáng)化用電安全監(jiān)管，加大對(duì)飛線充電、擅自接線用電、擅自引入或供出電源、繞越計(jì)量裝置用電等違規(guī)用電行為的查處力度。
10.實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠。根據(jù)《甘肅省定價(jià)目錄》（甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)公告2022年第3號(hào)）及《關(guān)于電動(dòng)汽車充電樁充換電服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》（甘發(fā)改價(jià)管〔2016〕259號(hào)）規(guī)定，鼓勵(lì)試點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)商與居住區(qū)內(nèi)有車無(wú)停車位、無(wú)私人充電樁的居民簽訂惠民充電服務(wù)協(xié)議，按照不高于0.7元/kW·h的標(biāo)準(zhǔn)收取充電服務(wù)費(fèi)（不含電價(jià)），鼓勵(lì)下浮讓利優(yōu)惠，根據(jù)居民需求及電價(jià)波動(dòng)靈活制定充電優(yōu)惠套餐。對(duì)于其他用戶，試點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)商可按市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)收取服務(wù)費(fèi)。
11.提升服務(wù)效率。鼓勵(lì)試點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)商通過(guò)線上居民預(yù)約、線下秩序維護(hù)、分區(qū)組織管理、定期巡檢維修等多手段相結(jié)合的方式，為簽訂協(xié)議用戶提供充電排隊(duì)不長(zhǎng)于6分鐘的服務(wù)體驗(yàn)。鼓勵(lì)試點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)商建設(shè)具備充電時(shí)序控制與調(diào)峰功能的智能充電基礎(chǔ)設(shè)施，在滿足充電需求的前提下，實(shí)現(xiàn)削峰填谷，降低用電峰谷差，提升設(shè)備利用率，支撐有序充電。
12.完善標(biāo)準(zhǔn)體系。區(qū)住建局組織試點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)商對(duì)“統(tǒng)服統(tǒng)建”試點(diǎn)選址、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等環(huán)節(jié)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，形成可推廣的技術(shù)方案和管理模式，研究完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，探索建立充電領(lǐng)域領(lǐng)跑者制度。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門(mén)要積極探索新能源基礎(chǔ)設(shè)施“統(tǒng)服統(tǒng)建”，成立工作專班，建立及時(shí)溝通反饋、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的常態(tài)化工作機(jī)制，做好政策解讀、會(huì)商調(diào)度、工作指導(dǎo)和交流培訓(xùn)，及時(shí)總結(jié)和推廣試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。
（二）加強(qiáng)協(xié)同配合。新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)行業(yè)部門(mén)，要結(jié)合職能工作，協(xié)同配合做好試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作。自然資源部門(mén)要指導(dǎo)做好項(xiàng)目用地規(guī)劃的工作；發(fā)展改革部門(mén)要指導(dǎo)做好項(xiàng)目備案管理工作；住建部門(mén)要指導(dǎo)做好試點(diǎn)服務(wù)商的招標(biāo)工作，指導(dǎo)做好試點(diǎn)項(xiàng)目篩選、物業(yè)管理、施工許可、消防工作；市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要做好收費(fèi)價(jià)格檢查工作；供電部門(mén)要指導(dǎo)做好電力條件確認(rèn)、電力施工、電力接入方案等工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實(shí)落實(shí)屬地責(zé)任，負(fù)責(zé)安全監(jiān)管，協(xié)調(diào)配合推進(jìn)落實(shí)；試點(diǎn)服務(wù)商要做好建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、安全巡檢等工作。
（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要充分利用電視媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體、新媒體等各類新聞媒體，宣傳引導(dǎo)轄區(qū)有條件的企事業(yè)單位、小區(qū)物業(yè)、社會(huì)資本共同參與到新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，對(duì)于運(yùn)營(yíng)效果較好、示范效應(yīng)強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)管理單位、試點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)商等予以宣傳表?yè)P(yáng)，提高社會(huì)認(rèn)知度和接受度，引導(dǎo)形成良性發(fā)展氛圍，打造七里河新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)質(zhì)品牌。
原文如下：
公平競(jìng)爭(zhēng)審查征求意見(jiàn)公告
根據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》和《市場(chǎng)監(jiān)管總局等五部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則〉的通知》（國(guó)市監(jiān)反壟規(guī)〔2021〕2號(hào)）等文件精神，現(xiàn)對(duì)《七里河區(qū)關(guān)于加快推進(jìn)新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》征求意見(jiàn)。
本文件從2024年6月24日至6月27日公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn),如認(rèn)為本文件存在違反《中華人民共和國(guó)反壟斷法》、《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，含有排除或限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)容，請(qǐng)于2023年6月27日前反饋至蘭州市七里河區(qū)發(fā)展和改革局。
地址：蘭州市西津東路498號(hào)1號(hào)樓601室
電話：0931-2669801
電子郵箱：qlhlsb@126.com
七里河區(qū)關(guān)于加快推進(jìn)新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
實(shí)施方案
（審議稿）
為進(jìn)一步提升七里河區(qū)新能源汽車充電服務(wù)能力，完善城鄉(xiāng)充電基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)解決居民“充電難”問(wèn)題，按照《蘭州市加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的措施》精神，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，深入貫徹黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的重大戰(zhàn)略決策。加快構(gòu)建新型能源體系，采取更多惠民生、暖民心舉措，進(jìn)一步提升七里河區(qū)新能源基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力，保障新能源汽車基本充電需求，提升公共充電服務(wù)水平，為建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)中心區(qū)提供保障。
（二）基本原則
1.政府引導(dǎo)，多方協(xié)同。政府發(fā)揮頂層設(shè)計(jì)、政策賦能、樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效評(píng)估的引導(dǎo)作用。建立“政企聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同、分工負(fù)責(zé)”的工作推進(jìn)制度，由區(qū)發(fā)展改革局牽頭，各行業(yè)部門(mén)、各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）配合，鼓勵(lì)由每個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)商設(shè)置一名專職人員，專項(xiàng)負(fù)責(zé)用戶需求響應(yīng)、溝通協(xié)調(diào)、信息報(bào)送、績(jī)效自評(píng)等。
2.因地制宜，有序建設(shè)。基于現(xiàn)有公共充電服務(wù)體系，按照“結(jié)構(gòu)合理、適度超前”的原則，補(bǔ)齊公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。以滿足居住區(qū)新能源汽車用戶就近充電訴求為導(dǎo)向，以居住區(qū)內(nèi)外充電為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農(nóng)村地區(qū)、各大商場(chǎng)、公共停車場(chǎng)、景區(qū)等為輔，為用戶提供一種便捷、經(jīng)濟(jì)、高效、統(tǒng)一、安全的公共充電服務(wù)。
3.積極探索，適度超前。按照先試點(diǎn)示范，分批推進(jìn)試點(diǎn)工作，再推廣擴(kuò)大、全面覆蓋、長(zhǎng)效運(yùn)轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)物業(yè)管理單位或業(yè)主委員會(huì)委托充電運(yùn)營(yíng)商開(kāi)展建設(shè)公共充電樁，形成供電企業(yè)、物業(yè)公司、充電運(yùn)營(yíng)商全范圍、全環(huán)節(jié)的充電設(shè)施建設(shè)服務(wù)機(jī)制，探索“統(tǒng)服統(tǒng)建”的建設(shè)管理模式，統(tǒng)一提供建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等服務(wù)。
（三）工作目標(biāo)
力爭(zhēng)到2025年實(shí)現(xiàn)適宜使用新能源汽車地區(qū)充電站“城鄉(xiāng)全覆蓋”，到2035年基本建成覆蓋全區(qū)農(nóng)村地區(qū)的充電設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
二、工作任務(wù)
1.優(yōu)化合理布局。做好與國(guó)土空間規(guī)劃、配電網(wǎng)規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃等的銜接，在用地保障、地下廊道通行等方面給予支持。優(yōu)先在轄區(qū)企事業(yè)單位、新建小區(qū)、商業(yè)建筑、景區(qū)、公共停車場(chǎng)、交通場(chǎng)站等場(chǎng)所配置公共充電設(shè)施。促進(jìn)城鄉(xiāng)充電網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展，推動(dòng)向易地搬遷集中安置區(qū)、鄉(xiāng)村建設(shè)示范村、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等延伸。
2.聚焦重點(diǎn)區(qū)域。聚焦有車無(wú)停車位、無(wú)私人充電樁、小區(qū)負(fù)載不夠的新能源汽車用戶充電需求，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及公共停車場(chǎng)、商場(chǎng)的新能源汽車用戶充電需求，優(yōu)先選取老舊小區(qū)中需求明確、配建不足、距離較遠(yuǎn)的區(qū)域；對(duì)新建小區(qū)新能源汽車用戶充電需求，要做到“有求必應(yīng)，有應(yīng)必答”。
3.優(yōu)選試點(diǎn)項(xiàng)目。確定區(qū)屬國(guó)有企業(yè)開(kāi)發(fā)的小區(qū)、政府持有的閑置地塊、停車場(chǎng)、國(guó)有資產(chǎn)以及政府各行政事業(yè)單位等，作為先行示范點(diǎn)。試點(diǎn)項(xiàng)目采取“社會(huì)征集、企業(yè)申報(bào)、區(qū)級(jí)核對(duì)、部門(mén)評(píng)價(jià)”的方式實(shí)施，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）征集匯總，區(qū)住建局審核，將項(xiàng)目土地、電力條件和充電供需情況與相關(guān)單位核對(duì)，確定試點(diǎn)項(xiàng)目，并通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式確定試點(diǎn)服務(wù)商。
4.拓展供給場(chǎng)所。對(duì)于產(chǎn)權(quán)主體不明確的擬建場(chǎng)所，由區(qū)住建局會(huì)同自然資源部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃和控制性規(guī)劃，進(jìn)一步明確擬建場(chǎng)所土地性質(zhì)和規(guī)劃用途。可在居住區(qū)600米范圍內(nèi)的公建配建停車場(chǎng)、社會(huì)公共停車場(chǎng)（含P+R停車場(chǎng)）、商場(chǎng)及居住區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所建設(shè)公共充電設(shè)施；鼓勵(lì)在企事業(yè)單位、邊角空地、底商門(mén)前、加油站等場(chǎng)所建設(shè)充電設(shè)施并向社會(huì)開(kāi)放。
5.明確用戶需求。在選址初期，鼓勵(lì)試點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)商摸清居住區(qū)新能源汽車數(shù)量、私人充電樁規(guī)模、600米范圍內(nèi)公共充電樁規(guī)模及服務(wù)能力現(xiàn)狀，測(cè)算居住區(qū)600米范圍內(nèi)充電服務(wù)需求缺口情況。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村居民安裝自用獨(dú)立充電樁。
6.優(yōu)化報(bào)裝流程。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)職責(zé)加快推進(jìn)直供電既有居民小區(qū)電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)的通知》（蘭建字〔2023〕90號(hào)）要求，供電企業(yè)對(duì)使用電源、符合“三零”服務(wù)條件的項(xiàng)目，實(shí)行“零上門(mén)、零審批、零投資”服務(wù)，提高公共充電設(shè)施接電報(bào)裝效率。電網(wǎng)企業(yè)要為充電基礎(chǔ)設(shè)施接入電網(wǎng)提供便利條件，開(kāi)辟綠色通道，優(yōu)化流程，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高效率，限時(shí)辦結(jié)。充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)至電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程，由電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，不得收取接網(wǎng)費(fèi)用，相應(yīng)資產(chǎn)全額納入有效資產(chǎn)，相應(yīng)成本據(jù)實(shí)計(jì)入準(zhǔn)許成本，納入電網(wǎng)輸配電價(jià)回收。對(duì)其他具備條件的居民區(qū)，推動(dòng)充電服務(wù)商主動(dòng)與住建部門(mén)、供電企業(yè)協(xié)商，統(tǒng)一出具允許施工證明，備案制受理客戶申請(qǐng)，居住社區(qū)管理單位應(yīng)積極配合安裝充電設(shè)施并提供必要協(xié)助。
7.加大建設(shè)運(yùn)營(yíng)支持。利用地方政府專項(xiàng)債券等工具，支持符合條件的服務(wù)區(qū)（站）、公共汽電車場(chǎng)站和汽車客運(yùn)站等充換電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。加大鄉(xiāng)村級(jí)充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)用地保障支持力度，提倡村集體經(jīng)濟(jì)組織參與建設(shè)運(yùn)營(yíng)，可依法使用自有建設(shè)用地自辦或以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等方式，與其他單位和個(gè)人共同參與建設(shè)。統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村級(jí)充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和輸配電網(wǎng)發(fā)展，高質(zhì)量開(kāi)展配套電網(wǎng)建設(shè)改造，加快農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升項(xiàng)目實(shí)施，增強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)的支撐保障能力。
8.推廣智能化新模式。提升新建充電基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平，將智能有序充電納入充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品功能范圍。根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)新能源汽車與電網(wǎng)融合互動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（發(fā)改能源〔2023〕1721號(hào)），鼓勵(lì)充電設(shè)施納入電務(wù)負(fù)荷管理系統(tǒng)，試點(diǎn)開(kāi)展雙向充放，探索打造V2G光儲(chǔ)能充放等輔助示范工程。在充電樁利用率較低的農(nóng)村地區(qū)，支持充電樁與分布式光伏發(fā)電、停車場(chǎng)、加油（氣）站、加氫站等設(shè)施一體化發(fā)展項(xiàng)目，試點(diǎn)充電樁+光伏開(kāi)發(fā)共建共享新模式，實(shí)施項(xiàng)目聯(lián)合開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，建設(shè)提供光伏發(fā)電、儲(chǔ)能、充電一體化的充電基礎(chǔ)設(shè)施，降低場(chǎng)站用能成本。引導(dǎo)充電基礎(chǔ)設(shè)施參與電力“削峰填谷”，在居民社區(qū)推廣有序充電技術(shù)應(yīng)用，落實(shí)峰谷分時(shí)電價(jià)政策，引導(dǎo)新能源汽車用戶在電力系統(tǒng)用電低谷時(shí)段充電。
9.加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)安全監(jiān)管。健全新能源基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)管體系，嚴(yán)格配套供電、集中充電場(chǎng)所安全條件，確保符合有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，強(qiáng)化管理人員安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期對(duì)存量充電樁進(jìn)行隱患排查。試點(diǎn)服務(wù)商要全面提升安全管理機(jī)制、產(chǎn)品質(zhì)量、運(yùn)行監(jiān)測(cè)、售后服務(wù)、事故響應(yīng)處置、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的綜合保障能力，編制安全充電知識(shí)手冊(cè)，指導(dǎo)用戶規(guī)范安裝、建設(shè)、使用充電設(shè)施。強(qiáng)化用電安全監(jiān)管，加大對(duì)飛線充電、擅自接線用電、擅自引入或供出電源、繞越計(jì)量裝置用電等違規(guī)用電行為的查處力度。
10.實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠。根據(jù)《甘肅省定價(jià)目錄》（甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)公告2022年第3號(hào)）及《關(guān)于電動(dòng)汽車充電樁充換電服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》（甘發(fā)改價(jià)管〔2016〕259號(hào)）規(guī)定，鼓勵(lì)試點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)商與居住區(qū)內(nèi)有車無(wú)停車位、無(wú)私人充電樁的居民簽訂惠民充電服務(wù)協(xié)議，按照不高于0.7元/kW·h的標(biāo)準(zhǔn)收取充電服務(wù)費(fèi)（不含電價(jià)），鼓勵(lì)下浮讓利優(yōu)惠，根據(jù)居民需求及電價(jià)波動(dòng)靈活制定充電優(yōu)惠套餐。對(duì)于其他用戶，試點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)商可按市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)收取服務(wù)費(fèi)。
11.提升服務(wù)效率。鼓勵(lì)試點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)商通過(guò)線上居民預(yù)約、線下秩序維護(hù)、分區(qū)組織管理、定期巡檢維修等多手段相結(jié)合的方式，為簽訂協(xié)議用戶提供充電排隊(duì)不長(zhǎng)于6分鐘的服務(wù)體驗(yàn)。鼓勵(lì)試點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)商建設(shè)具備充電時(shí)序控制與調(diào)峰功能的智能充電基礎(chǔ)設(shè)施，在滿足充電需求的前提下，實(shí)現(xiàn)削峰填谷，降低用電峰谷差，提升設(shè)備利用率，支撐有序充電。
12.完善標(biāo)準(zhǔn)體系。區(qū)住建局組織試點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)商對(duì)“統(tǒng)服統(tǒng)建”試點(diǎn)選址、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等環(huán)節(jié)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，形成可推廣的技術(shù)方案和管理模式，研究完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，探索建立充電領(lǐng)域領(lǐng)跑者制度。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門(mén)要積極探索新能源基礎(chǔ)設(shè)施“統(tǒng)服統(tǒng)建”，成立工作專班，建立及時(shí)溝通反饋、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的常態(tài)化工作機(jī)制，做好政策解讀、會(huì)商調(diào)度、工作指導(dǎo)和交流培訓(xùn)，及時(shí)總結(jié)和推廣試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。
（二）加強(qiáng)協(xié)同配合。新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)行業(yè)部門(mén)，要結(jié)合職能工作，協(xié)同配合做好試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作。自然資源部門(mén)要指導(dǎo)做好項(xiàng)目用地規(guī)劃的工作；發(fā)展改革部門(mén)要指導(dǎo)做好項(xiàng)目備案管理工作；住建部門(mén)要指導(dǎo)做好試點(diǎn)服務(wù)商的招標(biāo)工作，指導(dǎo)做好試點(diǎn)項(xiàng)目篩選、物業(yè)管理、施工許可、消防工作；市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要做好收費(fèi)價(jià)格檢查工作；供電部門(mén)要指導(dǎo)做好電力條件確認(rèn)、電力施工、電力接入方案等工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實(shí)落實(shí)屬地責(zé)任，負(fù)責(zé)安全監(jiān)管，協(xié)調(diào)配合推進(jìn)落實(shí)；試點(diǎn)服務(wù)商要做好建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、安全巡檢等工作。
（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要充分利用電視媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體、新媒體等各類新聞媒體，宣傳引導(dǎo)轄區(qū)有條件的企事業(yè)單位、小區(qū)物業(yè)、社會(huì)資本共同參與到新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，對(duì)于運(yùn)營(yíng)效果較好、示范效應(yīng)強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)管理單位、試點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)商等予以宣傳表?yè)P(yáng)，提高社會(huì)認(rèn)知度和接受度，引導(dǎo)形成良性發(fā)展氛圍，打造七里河新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)質(zhì)品牌。
